发改委将发布新的“限塑令”同时研究包装绿色化

　　长期以来，不同形式的一次性塑料制品在居民生活中被广泛使用，随着电商、快递、外卖等新业态的发展，塑料餐盒、塑料包装等的消耗量快速上升，造成新的资源环境压力。

　　2019年11月22日，国家发改委资源节约和环境保护司司长的一句话，又平地掀起了一阵波澜：“发改委将发布新的‘限塑令’，同时研究包装绿色化”。

　　据悉，这次“限塑令”升级将会把矛头对准一次性包装袋、快递餐盒以及农用地膜等这些新常态下的新焦点。

　　11月22日，在北京举办的2019中国工业产品生态(绿色)设计与绿色制造年会上，国家发改委资源节约和环境保护司司长任树本透露：“发改委将发布新的‘限塑令’”，同时研究包装绿色化。”

　　很快，市场有了反馈。不少生物降解塑料研究的相关概念股迎来高走态势。可见新版“限塑令”即将发布的消息，引起了很大的反响。

　　新版“限塑令”是否会在主要打击一次性塑料制品的同时，加大对可降解塑料产品的支持力度，也是业界很关心的点。

　　生活各方面，一边无法舍弃塑料制品给生活带来的便捷，一边又在越来越强烈的环保意识中明白传统塑料制品，尤其是一次性塑料制品会给环境带来的危害。

　　中国旧版“限塑令”自2008年6月1日起正式执行已有11年之久。随着时间的推移，其弊端也日益凸显。近些年，互联网经济的兴起，大量新增业态产生了大量塑料消耗。

　　2018年全国快递业共消耗编织袋约53亿条、塑料袋约245亿个、封套约57亿个、包装箱约143亿个、胶带约430亿米，国内使用的包装胶带一年可以缠绕地球1077圈。再以网络订餐为例，2018年中国外卖用户规模达3.58亿人，2019年将超4亿人，若4亿人每人订一次餐，一次需4个餐盒，一年就产生了16亿的餐盒数量。

　　因此，这次新版“限塑令”的出台将受到更广泛的期待。

　　可以预见，在近期国家政策红利及应用范围不断拓展等利好下，生物可降解材料市场或将持续走强，替代一部分塑料的使用，如各类包装袋、快递餐盒、农用地膜等。

　　就目前看，新版“限塑令”是否会在主要打击一次性塑料制品的同时，加大对可降解塑料产品的支持力度，也是业界很关心的点。

　　回头再来看2008版的“限塑令”，塑料制品本身回收价值无法提高，回收渠道也未贯通。种种原因叠加，让2008年带着“期望”而来的“限塑令”在10年后被打上“收效甚微”的标签。

　　“在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”

　　“所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”

　　“旅客列车、客船、客车、飞机、车站、机场及旅游景区等不得向旅客、游客提

　　供超薄塑料购物袋(包装袋)”

　　“在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”

　　“所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”

　　“旅客列车、客船、客车、飞机、车站、机场及旅游景区等不得向旅客、游客提供超薄塑料购物袋(包装袋)”

　　不少专家也对这个问题做过回应。

　　中国政法大学副教授陈忠云表示，“目前的‘限塑令’仅仅是在消费端加收费用，这是不够的”。

　　“只要市面上没有比它更方便的替代品出现，塑料袋就会一直长期泛滥、使用下去”一味限制和禁止“会有一定的效果，但效果并不会很明显”，西华大学食品与生物工程学院教授车振明也如是说。

　　“大型连锁餐饮企业等应优先选择可降解塑料制品，国家也应制定外卖塑料餐盒质量标准，通过标准介入逐步淘汰不可降解塑料”，国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登说。

　　武汉科技大学资源与环境工程学院副院长王黎认为：“‘限塑令’很有意义，但不能只停留在倡导层面，也要更加注重强制性的要求。”

　　2008版的“限塑令”只是一个过渡期，为更严格的政策做了试点。

　　目前增长较快的一次性餐盒、包装塑料垃圾是随着新兴的外卖行业和电商行业而在“一夜间”崛起的，谁也无法预知这样的情势发展。

　　上一版“限塑令”后，我国塑料袋使用量年均增速已经从20%降到了3%以内，主要商品零售场所塑料袋使用量年均减少20万吨，成效有，但是打了折扣。

　　究其根本原因，缺乏合适的替代品。

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中国化工贸易杂志社编辑部

2019/12/03